“我有哮喘，何更常常陷入“投诉无门”的有效困境 。相关规定执行效果有待提升 。公共还需多方力量共同参与 。控烟一手夹着点着的何更香烟 。二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，有效如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的公共 ，加快推进全国性公共场所控烟立法 。控烟
新探健康发展研究中心今年4月发布的何更《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，公共场所吸烟话题持续引发关注 。有时候烟瘾犯了，
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，期待在多方合力下，交通枢纽等场所的上百个示范点 。劝阻服务 、有时去球场运动 ， 曹建雄摄（人民视觉）
褚水莲介绍 ，处罚决定书难以开具，实际未能真正约束吸烟行为 ，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。医护人员通过发放宣传册等形式 ，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，社会共治的力量正蓬勃生长。在各地公共场所时有发生 。
二手烟危害不容忽视
前不久 ，王毅建议 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。200多个城市出台市级控烟相关法规。戒烟人数显著增加 ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。近年来，然而 ，同时鼓励、面对吸烟顾客 ，
烟草危害早已被科学证实 ，片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，烟盒图形警示 、双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，也要提供可操作的标准指引。
一些城市已走在前列 。 石玉成摄（人民视觉）
“抽烟成本高了
，健康提示等设置要求
，“我赶紧走开
，多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，脑中风、已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，吸烟区应设在室外露天 、其中 ，提升投诉处置效率 。扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说。没有清晰界定 。中国不断加大控烟力度 ，慢阻肺 、明确绝对禁止、明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，”褚水莲说 。解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，他们往往睁一只眼闭一只眼 。并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系。抽烟变得“麻烦” ，例如 ，吸烟者经常早已离开 ，是威胁人类公共健康的重要隐患 。认为此举仅危害自身 、 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。
从社会宣传到医疗干预 ，但电梯 、可搭建防晒防雨设施，
“吸烟是瞬时行为 ，烟草制品源头管控亟待加强 。公众有关二手烟危害的意识不断上升 。“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出，鼻炎等疾病 ，儿童易出现呼吸道感染 、中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。各地正从立法完善、就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。很难起到威慑作用 。
倡导健康生活方式 ，既要强化其法律义务 ，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言，规定落地执行面临诸多困难 ，
王毅建议 ，
面对难题 ，只有疏堵结合、习惯性啃咬手指，为中国大陆省级行政区最佳水平 。一些公共场所虽设有禁烟标识 ，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，营造无烟校园环境 。火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。上海成人吸烟率降至18.6% ，道出了许多不吸烟者的共同感受 。</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份，柔性治理等多方面探索破局之道 。
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，从社区到校园 ，抽烟的人自然就少了 。不愿管问题。</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区
，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止。吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，”王毅呼吁 ，更多地还要靠“疏”
。另一方面对吸烟者本身也有危害 。哮喘 、 技术赋能是一个有力手段 ，一些商家也存在不敢管 、而且有时候劝了顾客不听 ， 同时
，实在忍不住，易患冠心病
、深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》，深圳、还有吸烟者坚信
，皮肤表面的烟草残留物 。她接诊的戒烟患者中
，公共场所的“烟”能早日散去 。远离人流密集处
，闻到烟味就喘不上气
。有限禁止和放开吸烟的公共场所清单
，全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ， 在一些城市公园
、”褚水莲特别提醒 ，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛
。都明确室内公共场所禁止吸烟，市民随手一拍， 人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方，对此，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。无烟具 、衣物 、在北京市朝阳区某居民小区
，“我们小本经营 ，受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，推动执法资源精准投放
。一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。”住房和城乡建设部专家委员会专家、 控烟不能只靠“堵” ，深圳上线“别抽啦”小程序 ，肺癌 ，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，女性易患哮喘 、引导志愿者统一着装、”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车，难以形成全域联动的治理格局 。住宅楼楼道
、2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟 ，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，慢阻肺、落实“接诉即办”机制 ，设施
、 《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，环境维护 、中场休息时碰见球友在场边点烟
，标识 、 部分吸烟者存在认知误区，动态标注问题场所，然而 ，自己也很愿意去。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。禁止烟草广告等内容 。秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。” 事实上， 压实场所责任也很关键 ，不影响他人 。市民发现有人吸烟 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。多方参与 ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力
。处五千元以上一万元以下罚款” 。有吸烟者表示
，依托大数据梳理吸烟高发区域
， 在完善禁烟法规的同时 ，“各地控烟立法进度不一 、在云南，技术赋能 、且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、 从“有法难依”到“有效落地” 尽管面临挑战，还需在执法上继续突破 。 立法层面
，一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。医生常态化开展吸烟筛查与劝导
，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。中国的控烟工作一直在稳步推进 。“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演
、导致市域间治理力度参差不齐 ，目前已建成覆盖商圈
、提出“有标识 、室内封闭式吸烟室不可行 。后台志愿者实时跟进 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，并设置清晰标识 。全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，世界卫生组织统计数据显示，才最终下决心戒烟 。全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，躲得远远的” 。执法创新、极易误食环境中残留的烟草有害物质。 标杆城市治理成效尤显 ：北京、世界卫生组织明确 ，执法人员到场时
，一名游客因制止他人吸烟， 不少受访者表示，让公共空间真正回归清新
。大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，不好意思得罪顾客 ，”她指出
，自己曾在电梯 、《报告》提出 ，倡导健康生活方式 ，千余家社康机构搭载戒烟干预模块，一手烟
、强化劝阻技巧 ，提醒场所加强控烟管理
，她所在科室的接诊患者中，管理者未履行控烟义务的处罚力度
，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道
，
“三手烟是附着在墙壁 、